Parité à l’Assemblée nationale : un bilan désastreux

Si depuis quelques années, la République démocratique du Congo s’est dotée d’un arsenal législatif tendant à promouvoir l’égalité des sexes, la mise en pratique de ces textes reste problématique.

Elles sont majoritaires dans le pays, mais elles sont sous-représentées. En RDC, les « femmes représentent 51 % de la population », selon les données de 2019 de l’Institut national de la statistique. Mais sur les 500 sièges de l’Assemblée nationale, seulement 13,2% sont occupés par des femmes. Ces 66 femmes députées sont toutefois plus nombreuses aujourd’hui qu’au début de la législature lorsqu’on n’en comptait que 50, selon le classement de l’Union interparlementaire qui rangeait alors le pays à la 163e place.

Malgré l’invalidation du mandat Marie-Ange Mushobekwa et la nomination de la députée Mireille Masangu au gouvernement Sama Lukonde 2, la suppléance a beaucoup aidé les femmes députées à améliorer leur taux au sein de l’hémicycle. Même si ce dernier était déjà supérieur aux 8,9 % et aux 8,4 % des législatives précédentes. Au moment où nous écrivons ces lignes, 24 suppléantes sur 91 au total sont des femmes. Seulement 4 députées femmes titulaires ont été remplacées par des suppléants hommes. Le siège de Mireille Masangu reste vacant jusqu’à la validation des pouvoirs de sa suppléante. Ce qui portera le nombre des femmes députées à 66.

D’où viennent les 66 femmes députées ?

Postes à responsabilités de moins en moins accessibles aux femmes

Sur les 66 femmes présentes à l’Assemblée nationale, seulement sept occupent des postes à responsabilités. Le bureau comprend deux femmes dont la rapporteure adjointe, Colette Tshomba, et la questeure, Angèle Tabu. Le comité des sages est présidé par la députée Marie-Ange Lukiana, secondée par Caroline Bemba, élue de Gemena

Par ailleurs, seule la commission genre, famille et enfant est dirigée par une femme, Christelle Vuanga, secondée par Mamie Agigba. La députée Liliane Ngoie est vice-présidente de la commission environnement, tourisme, ressources naturelles et développement durable.

Signalons que sous la présidence de Jeanine Mabunda à l’Assemblée nationale, à part la commission genre, famille et enfant et le comité des sages, une autre femme, Jaynet Kabila, dirigeait la commission défense et sécurité. Il en était de même de la commission droits de l’homme, à l’époque dirigée par Christelle Vuanga. Certains pourraient alors être tenté de dire qu’avec le retour d’un homme au perchoir, les chances d’avoir les femmes à des postes de responsabilités ont été amoindries.

Femmes députées, femmes productives ?

Si le nombre des femmes à l’Assemblée paraît dérisoire et leur accès aux postes à responsabilités difficile, cela ne saurait justifier leur faible taux de production parlementaire.

Depuis septembre 2020, période du début de documentation du travail parlementaire par Talatala, seulement une femme députée, Christelle Vuanga, a à la fois excercé un moyen d’information et introduit une proposition de loi sur la protection des personnes atteintes de la drépanocytose. Annie Mombunza a aussi déposé une proposition de loi portant principes fondamentaux relatifs à l’élevage en RDC. Alors qu’Angèle Tabu est auteure de la proposition de loi portant création, organisation et fonctionnement de l’ordre national des environnementalistes en RDC.

Quant aux députées Maguy Kiala et Geneviève Inagosi, elles ont exercé chacune un moyen d’information : une question orale avec débat adressée au ministre Augustin Kibasa sur la taxe RAM pour la première et une question orale avec débat à l’attention du même ministre au sujet du délai et des remboursements des prélèvements de la taxe RAM pour la seconde.

Pour la prochaine législature, les femmes devront compter sur la brèche que la loi électorale accorde aux partis politiques, en incitant ces derniers à aligner « 50 % au minimum de femmes » dans une circonscription pour bénéficier de l’exemption du paiement de la caution de la liste concernée. Sans garantie d’amélioration du taux de femmes députées à l’Assemblée nationale.

Queen Bugandwa

SOURCE : https://talatala.cd/eclairage/65/

Talatala